lunedì 4 giugno 2012

La vera Unione Europea si fa. Forse...



Provo per un giorno a rubare  il mestiere al blog "Voci dalla Germania" e tradurre con l'aiuto di google l'articolo apparso su Welt. Se è vera l'indiscrezione giornalistica, si tratta di una piccola "bomba" che potrebbe sia risolvere, come complicare i rapporti fra europei. La direzione intrapresa, se è questa, mi pare giusta. Mi sembrano invece completamente sopravvalutati i tempi di realizzazione: entro un mese l'euro rischia di saltare, non abbiamo 5-10 anni di tempo per discutere dei particolari della nuova Unione. Servirebbero nel frattempo degli interventi urgenti da parte della Bce o chi per essa (Fondo salva Stati per esempio).

Il piano segreto per una nuova Europa.



“Angela Merkel ha azzardato un primo accenno. "E naturalmente possibile pensare a come ci muoviamo entro i prossimi cinque-dieci anni", il Cancelliere ha detto questa settimana, con una visione europea. "Se continuiamo a pensare costantemente ad imporre divieti, non funzionerà." Era una giocata d’anticipo. Una frase passata inosservata. Eppure, quasi nessuno sospetta che le parole della Merkel potrebbero presto assumere una decisione di vasta portata.


Dopo le ultime due settimane di terrore che hanno attraversando i governi e i tecnici delle leadership dell'UE è necessario rimarcare che non saranno lasciati soli e a breve termine arriverà un piano anti-crisi. L'euro si è schiantato nei giorni scorsi, ha registrato nel frattempo, il punto più basso da due anni, scendendo oltre l’1,23 dollari. Allo stesso tempo, i premi di rischio sui titoli di Stato della Spagna e dell'Italia sono saliti a livelli record. La crisi è tornato a vendicarsi. A fine giugno si deve discutere un piano. Un "business as usual" dai mercati non esiste per il salvataggio euro.

Ora, si dovrebbe seguire una strategia reattiva chiara. Dopo averci studiato su, il " Welt am Sonntag" anticipa, che il Governo ha deciso di consultare gli altri europei al vertice UE a fine giugno con un master plan per l'Europa. Non si tratta di una gestione della fase acuta della crisi. Ma di una prospettiva per il continente, dovrebbe essere, soprattutto di una prospettiva per la malconcia zona euro. "In tutto il mondo, America o in Asia, ci saremmo chiesti: Dove stiamo andando?", dice un alto funzionario dell'Unione europea. "Dobbiamo consegnare dopo due anni di crisi, finalmente una risposta." Si aspetta dall'incontro di quattro settimane, "un grande lancio." La proposta è raccontata da un rappresentante dell'unione monetaria nel modo descritto di seguito, un funzionario centrale con atteggiamento favorevole "Nella zona euro è unanimità sul fatto che ci devono essere passi più inclusivi". "Dobbiamo tenere aperta la finestra sulle questioni che i cittadini d'Europa chiedono risposte."

Le istituzioni dell'UE dovrebbero disegnare un master plan. Nella riunione informale del 23 Maggio i capi di Stato avevano dato un indirizzo di lavoro al Consiglio dell'UE Presieduto da Herman Van Rompuy, al presidente della Commissione Jose Manuel Barroso, all’Euro Gruppo presieduto da Jean-Claude Juncker e al capo della Banca centrale europea (BCE), Mario Draghi. I quattro dovrebbero pianificare una tabella di marcia "per l'UE ad un nuovo livello" che non può più essere rimandata. Saranno "Tre o quattro conversazioni", il principio del round era previsto nelle prossime settimane, quando ci saranno le chiamate per le conferenze, le istituzioni erano già in stretto contatto. Van Rompuy presenterà elementi chiave del piano al vertice a fine giugno.

Essi dovrebbero essere inclusi nella dichiarazione finale. Entro la fine dell'anno, i capi di Stato e di governo della "roadmap" decideranno e poi ufficialmente metteranno nero su bianco. Potrebbe essere un documento rivoluzionario. Si sta lavorando su quattro aree principali. Secondo il giornale "Welt am Sonntag" il lavoro di van Rompuy, Barroso, Juncker e Draghi verte sulle proposte in quattro aree: riforme strutturali, la Union Banking, una unione fiscale e l'unione politica. Finora, il lavoro del master plan è quasi passato inosservato da parte del pubblico.

Queste sono le proposte che sono nate da riunioni riservate delle istituzioni dell'UE. Alla fine, tale progetto creerebbe una Europa del tutto nuova – a cui possono partecipare alcuni dei 27 paesi dell'UE. E’ difficile fare previsioni, le parti operano ancora in segreto: hanno poco interesse a garantire che il loro lavoro sia reso pubblico, "perché il processo è molto difficile." Inizialmente, le quattro istituzioni devono accordarsi su una relazione congiunta, poi si deve trovare l’approvazione da parte del governo. Berlino sta cercando di smorzare le aspettative, si avverte anche. Bisogna "evitare di creare aspettative non realistiche", dice Berlino. Si sottolinea che il vertice alla fine di giugno, è inizialmente dedicato alla prossima roadmap, i primi passi dovrebbero essere poi essere elaborati nei mesi successivi.

Infine, si sta andando verso cambiamenti di vasta portata che non possono essere concordati in un’unica sessione, e infine decidere. Pertanto, è anche possibile che molte proposte saranno mitigate nuovamente durante il processo. Finora, tuttavia, i quattro bracci dell'UE sono decisi a un lavoro molto ampio, fino alla "roadmap". Il nodo della questione è il punto sulle riforme strutturali: Il welfare verrà rivisto, e si deve rafforzare ulteriormente il mercato interno. Entrambi sono in gran parte in linea di principio punti indiscutibili. La crescita deve essere incoraggiata. Dipenderà principalmente da queste azioni un ambiente di crescita-friendly piuttosto che dall'austerity.

La seconda parte del piano, l’unione bancaria, è difficile. La BCE la chiama offensiva contro la crisi: "La dottrina è una centralizzazione della vigilanza bancaria", Draghi ha dichiarato pubblicamente questa settimana, e chiede un controllo congiunto finanziario nella zona euro. Inoltre, la BCE sostiene la necessità di un fondo europeo di salvataggio delle banche che potrebbe essere sostenuto da una tassa sulle istituzioni finanziarie. Il governo federale respinge tali considerazioni da molto tempo, perchè in ultima analisi, le banche tedesche diverrebbero responsabili solidali per le concorrenti del sud Europa. D'altra parte, oggi a Berlino, molti si rendono conto che un'unione monetaria senza un mercato bancario integrato non ha senso. "Penso che con l’Unione delle banche, i tedeschi decidano di uscire", dice qualcuno che fa previsioni.

L’Unione fiscale è altrettanto difficile da accettare per Berlino. Un'unione fiscale per il governo federale è di gran lunga il suggerimento più delicato. Berlino, è uno dei governi che vorrebbero un controllo di bilancio più rigoroso, un ulteriore sviluppo del Patto fiscale. Ma a differenza del governo federale, le quattro parti coinvolte delle istituzioni dell'UE intendono per un'unione fiscale, la responsabilità collettiva di debito pubblico, vale a dire le obbligazioni (eurobond ndr) che la Germania rifiuta con veemenza.

Per gli architetti della nuova Europa è chiaro che i nuovi legami di comunità sono un progetto a lungo termine. Tutte le parti prevedono che modifiche del trattato UE saranno necessarie. E richiederanno molto tempo. L’Euro-agenda per il prossimo decennio. Il master plan è un Euro-agenda per i prossimi cinque-dieci anni. Già sta emergendo, tuttavia, che si potrebbe pagare un prezzo elevato perché è una ulteriore divisione tra i 17 paesi dell'area euro e anche per i restanti dieci, con la Croazia nel prossimo anno quindi undici Stati membri dell'UE. La Merkel lo ha già verificato sul Patto fiscale, a cui la Gran Bretagna e la Repubblica Ceca hanno rifiutato di aderire. La divisione politica dell’Europa non è esclusa. Questa tendenza è destinata a continuare ora con il rapporto di previsione.

L'Europa corre il rischio di spaccarsi in considerazione di ciò. "Dobbiamo migliorare la zona euro al fine di stabilizzarla", spiega uno degli ideatori. "La zona euro ha un ruolo di primo piano", aggiunge un altro. Solo il Presidente della Commissione Barroso chiede di più sulla progettazione di una nuova architettura per tutti i 27 Stati membri dell'UE, non solo per l'unione monetaria. Per Berlino, Francoforte e Lussemburgo, sono possibili due velocità: La parte essenziale del piano, dovrebbe essere affrontata da tutti i paesi, tutto il resto solo dai 17 paesi dell'euro. Si tratta di un cambio di strategia per l'integrazione europea. "Ma questo cambiamento di strategia è un dovere", dice un banchiere centrale. "Questa è un elemento comune europeo di definizione monetaria." Si deve considerare questo come un tentativo di uscire dalla crisi.”

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